安徽省教育廳 安徽省财政廳 關于提升研究生培養質量的若幹意見
各研究生培養單位：
為深入貫徹全國全省教育大會精神，全面落實立德樹人根本任務，深化研究生教育教學改革，切實提升研究生培養質量，适應新時代對高層次人才的需求，現就提升研究生培養質量提出如下意見。
一、深入推進落實立德樹人根本任務
1.健全立德樹人落實機制。堅持“四個服務”的高等教育辦學方向，強化對研究生的思想引領、價值引領。加強研究生課程思政，立項建設一批研究生課程思政示範項目，推出一批研究生課程思政示範課程。積極開展全國高校“百個研究生樣闆黨支部”和“百名研究生黨員标兵”創建培育工作，加強研究生黨支部标準化、規範化建設，選樹一批研究生思想政治教育優秀高校、研究生樣闆黨支部、優秀研究生導師師德标兵和研究生優秀輔導員、研究生思想政治教育工作者，大力提升研究生黨建和思政工作水平。
2.全面落實研究生導師立德樹人職責。強化導師是研究生培養質量第一責任人意識，提高導師開展思想政治教育意識和能力，發揮導師在研究生思想政治教育中的首要責任人作用，把立德樹人、師德師風作為研究生導師考核評價的第一标準，實行師德失範一票否決。對未能切實履行教書育人職責的導師，采取約談、限招、停招、取消導師資格等處理措施。發生導師師德師風負面事件的研究生培養單位，在研究生招生計劃測算模型中按照一定權重減少當年或下一年度培養單位招生指标；所在二級學科（方向）減少招生指标的50%，情節嚴重的暫停招生1年。
二、加強研究生學風和學術道德建設
3.加強研究生學風建設。完善高校學風建設工作機制，将科學精神、學術規範和學術（職業）倫理教育作為研究生教育的必修内容，納入研究生培養的全過程。積極引導研究生樹立良好的學風，培養求真務實、嚴謹自律、勇于創新、注重實踐的治學精神和學術批判精神，不唯上、不唯書，隻唯實。
4.強化研究生學術道德建設。把研究生學術道德和職業道德教育放到更加突出的位置。健全學術評價标準和科研成果評價辦法，嚴抓學術誠信，抓住研究生培養關鍵環節，健全學術不端、學術失範行為預防與處置機制，加大對學術不端、學術失範行為的查處力度，對學術不端行為、學術失範行為堅持有責必究，實行“零容忍”，構建集教育、預防、監督、懲治于一體的學術誠信體系。
三、調整優化研究生教育結構
5.調整優化學位授權點布局。加強學位點動态調整省級統籌力度。支持高校加強省内空白及稀缺學科（專業）博士碩士學位授權點建設，建立合理的學術學位與專業學位研究生的規模與結構比例，碩士專業學位研究生的比例逐步提高到70%，力争博士專業學位授權點數量有較大增長。博士專業學位研究生計劃安排單獨測算，不占研究生招生計劃測算模型基數。通過招生計劃傾斜等方式，鼓勵高校加大學術學位研究生存量調整力度，積極擴大博士專業學位研究生培養規模，實現博士層次應用型人才與學術型人才培養協調發展。加強博士碩士學位授權單位立項建設，遴選一批博士碩士學位授權立項建設單位予以重點建設，通過重點支持，使之加快達到學位授權審核基本條件。積極開展學位授權點省級評估，依據評估結果，對培養質量存在問題的學位點進行限期整改或撤銷。
四、大力提高研究生生源質量
6.深化研究生招生考試制度改革。細化完善安徽省研究生招生計劃測算模型，實行研究生招生計劃動态調節機制。擴大研究生招生考試改革試點，推進碩士研究生分類考試，探索建立基礎能力素質考試和招生單位自主組織專業能力考試相結合的研究生招生考試新方式。提高碩—博連讀生在博士生中的比例和本—碩連讀生在碩士生中的比例，加大接收校内外推免生力度。支持研究生培養高校優化複試考核，加強能力考查，注重綜合評價。鼓勵研究生培養高校創新招生宣傳形式，加大研究生優秀生源拓展途徑和力度。
7.探索開展研究生聯合培養招生。建立安徽省研究生教育培養聯盟，深化省屬高校與中國科學技術大學、合肥工業大學、北京航空航天大學合肥研究院等中央部委在皖高校、研究機構開展研究生招生培養深度合作。積極推動建立長三角地區高校研究生教育聯盟，鼓勵我省高校積極與長三角地區高水平大學和科研機構開展研究生聯合招生培養。原則上，各研究生培養高校至少應與3所以上中央部委所屬高水平大學或科研機構聯合招收培養研究生，其中省高峰學科建設高校博士研究生聯合培養占比應不低于20%。
五、加強一流研究生課程建設
8.實施安徽省一流研究生課程與專業學位教學案例庫建設計劃。重點建設一批以研讨和互動式教學為主要特征的學術學位研究生核心課程、以案例教學和實踐教學為主要特征的專業學位研究生核心課程，立項建設一批一流研究生課程（視頻公開課、資源共享課、MOOC、SPOC、微課等）和一流研究生專業學位教學案例庫。建立安徽省一流研究生課程和專業學位教學案例推廣交流平台，實現線上線下并行、課内課外共進的課程教學新模式。啟動研究生規劃教材建設工作，立項建設一批研究生規劃教材。
9.大力提升研究生課程國際化水平。加強研究生示範性全英文專業、課程、教材以及精品在線課程建設。除特殊學科外，省高峰學科、一流學科原則上不少于50%的專業課應開設全外語或者雙語授課。鼓勵與國内外高水平專家學者聯合開設全外語課或雙語課，支持研究生培養高校引進國外優質課程、教材和教學案例，鼓勵具有海外留學經曆或者訪學經曆的高校教師開設全外語或者雙語課程。
六、改革研究生培養模式
10.深化科教、産教協同培養。實施科研創新團隊培育支持計劃、科教協同育人計劃、産學研合作協同育人計劃等項目，推動高校結合重大科學計劃、重大科技項目、重大科技創新平台，建設一批學術型研究生創新基地。積極鼓勵研究生培養高校與行業企業、科研單位共建研究生聯合培養示範基地、研究生工作站，依托行業企業研發平台、科研課題、工程項目等聯合開展研究生培養。遴選建設一批省級研究生創新基地、聯合培養示範基地、研究生工作站。引導學術型研究生在産教融合中開展應用科學研究。全面推行專業學位研究生校企聯合培養，并将其作為研究生招生計劃分配的重要依據。積極推行專業學位研究生入學即進項目、進團隊、進企業，以項目成果、發明專利、成果轉化應用等作為畢業的重要依據。積極推行在研究生培養高校設立專業學位研究生行業、産業（企業）導師崗位，建立健全行業、産業（企業）導師選聘制度，全面落實專業學位研究生雙導師制。積極推進專業學位課程和實踐考核與有關職（執）業資格考試互認，專業學位證書與職（執）業資格證書頒發結合，專業學位教育與職（執）業準入制度有機銜接。
11.推進國際聯合培養。支持高校與境外高水平大學聯合培養研究生，深化在研究生課程建設、聯合授課、學分互換和學位互認等領域的合作。組織實施優秀研究生海外研修計劃，加大優秀研究生海外交流比例，各研究生培養高校每年選派學術型優秀研究生赴國（境）外參加國際學術會議或開展短期訪學的比例不低于當年學術型研究生招生人數的5%。統籌高校發展專項經費（高峰學科建設項目）支持省高峰學科率先實施優秀研究生海外研修計劃，學術型研究生選派比例應不低于當年學術型研究生招生人數的10%。吸引外國留學生來駐皖高校攻讀學位，營造中外研究生共學互融、跨文化交流的良好環境。
12.積極搭建研究生學術交流平台。定期舉辦研究生學科（學術）競賽、學術論壇、創新大賽、技能大賽，依托中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學等“雙一流”高校舉辦研究生暑期學校。在省教育廳高校科研項目中設立研究beat365在线登录研項目，支持研究生開展科學研究。
七、建設高水平研究生導師隊伍
13.加強研究生導師遴選與聘任。嚴格研究生導師選聘标準，嚴把政治考核關，建立學術學位和專業學位研究生導師分類評聘、分類考核評價制度。強化導師崗位考核，完善導師崗位考核辦法，逐步将研究生培養質量與導師崗位聘任、崗位績效、年度招生資格和招生計劃分配挂鈎。建立導師動态調整和退出機制，根據導師崗位考核結果，每年動态調整的導師比例應不低于2%。實行研究生導師資格和實際上崗招生分離，将是否具有在研科研項目或科研經費作為其獲得當年招生資格的必要條件。連續3年沒有招收研究生的，自動取消研究生導師資格。累計2次被取消研究生導師資格的，6年内不得重新申請。
14.實施研究生導師能力提升計劃。積極支持高校加大人才引進和培育力度，建設高水平創新團隊，進一步充實研究生導師隊伍，提高導師隊伍科研創新能力和協同創新意識。全面實行新聘導師上崗培訓、在崗導師提高培訓、骨幹導師高級研修和兼職導師培訓制度。加強導師培訓課程和培訓基地建設，依托中國科學技術大學等高校，建立安徽省研究生導師培訓基地。積極組織選派研究生導師開展學術交流、訪學和參與行業企業實踐，加大研究生導師海外研修力度。各研究生培養高校每年選派研究生導師赴海外或國内高水平大學學習交流的比例應不低于10%。實施安徽省優秀青年研究生導師及團隊培育計劃，遴選一批優秀青年研究生導師和優秀青年研究生導師團隊給予重點支持。
八、構建研究生培養質量保障體系
15.健全質量監督保障體系。加快推進研究生培養高校分類制定學術學位和專業學位研究生專業建設、課程建設、課堂教學、實驗實習、社會實踐訓練、畢業論文及其他研究生培養關鍵環節、重點領域的質量标準。完善研究生培養質量監控和保障體系建設，強化研究生培養過程管理，抓好學位論文開題、中期考核、評閱、預答辯、答辯、學位評定等關鍵環節，落實研究生培養全過程管理責任。分類制定研究生畢業和學位授予标準和條件。鼓勵研究生培養高校積極探索和試行研究生培養淘汰分流機制，對不适合繼續攻讀學位的研究生及早分流。完善高校研究生教育質量自我評估制度和學位點合格評估制度。加快學位與研究生教育動态數據庫建設，定期開展研究生教育質量評估，發布研究生教育質量年度報告。加大對學位論文抽檢力度，對抽查中發現的“存在問題論文”，實行質量問責制度。加強研究生滿意度調查，建立畢業研究生質量跟蹤制度。開展“安徽省優秀博士碩士學位論文評選”工作，省級教學改革研究項目和教學成果獎增列研究生教育類别。組織開展專業學位研究生優秀實踐成果評選工作。
九、加強研究生培養政策措施保障
16.加強組織領導。各研究生培養單位要牢固樹立研究生培養質量是研究生教育生命線的理念，切實把提升研究生培養質量作為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養社會主義建設者和接班人的重大戰略舉措，建立健全促進研究生培養質量提升的組織領導和工作推進機制，認真落實研究生培養質量提升的主體責任，努力構建符合時代要求、服務社會需求、培養質量優良、優勢特色鮮明的研究生教育體系，使我省成為在國内外具有重要影響的高層次創新人才培養基地。
17.落實經費保障。強化資源配置，保障研究生教育投入，完善研究生教育投入體系，建立差異化生均撥款機制。充分發揮财政撥款導向作用，加大對高峰學科研究生培養支持力度。各研究生培養單位要按照研究生培養規模和培養需要，建立和完善研究生教育經費穩定支持機制，完善培養成本分擔機制，推動不同類型研究生教育學費标準調整，鼓勵使用科研項目資金支持研究生培養。支持研究生培養高校通過聯合培養、協同創新、聯合攻關等形式，積極争取政府部門、行業組織、科研院所、企事業單位等多方支持與資助，形成對研究生教育多方投入的常态化機制。
18.強化督導落實。省教育廳、财政廳将加強宏觀指導，組建安徽省研究生培養質量督導委員會，強化督導評估，做好跟蹤問效，把研究生培養質量提升工作同高水平大學建設、高峰學科建設、人才隊伍建設、科研創新平台建設等統籌謀劃，協同推進，綜合施策。各研究生培養單位要認真制定落實方案，确保各項措施落地見效。加強宣傳引導，及時總結和宣傳推廣研究生質量提升過程中的好經驗、好做法，探索可供借鑒的制度性成果，努力營造研究生培養的良好氛圍。
安徽省教育廳 安徽省财政廳
2020年6月24日
（此件主動公開）
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安徽省教育廳辦公室 2020年6月24日印發
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